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只是蒙古也有想做买卖的人，他们本钱不多，摆摊做买卖才划算，工部也给他们留了地方。

外城有住宿的地方，内城也有。

当然内城要更贵一点，客栈、酒楼、茶楼等等，内外城都有，只是内城都要更好一些。

这就把人分开了，有些不乐意花钱，或者本钱不多的就住在外城。

有钱且乐意花钱享受就住在内城，这客栈、酒楼和茶楼里的小二和掌柜都是他们的人，就更容易打探消息了。

毕竟哪里有什么比商人的消息更灵通的呢！

再就是这些客栈、酒楼和茶楼的进项，扣掉花费，赚的就不少。

正好可以用来修缮城墙，给互市小城的士兵发粮饷，算是一个循环，都不必户部另外拨钱。

康熙看过图纸和规划后颇为满意，夸了工部尚书两句，后者不敢居功，说是跟王谈聊过后才得到启发。

闻言，康熙笑笑，他自然知道图纸出来之前，工部尚书就请王谈过去品新茶的事。

不必他问，工部尚书也明白康熙无所不知，还不如自己主动提起。

这么知情知趣的臣子，康熙点点头，这图纸算是过了，另外派人跟俄国那边知会一声。

俄国也愿意有这么一个互市的地方，更别提建造城池完全不需要他们花钱，只要带着货物进去做买卖就行了。

不过俄国使者的话就很有趣了，他们跟这边用的货币不一样，打算以物换物。

他们能换的，自然是皮毛了。

这东西俄国最多，多到库房都要放不下。

毕竟他们人人善战，每年都出去打猎，猎物无数，家里都用不下，拿出去卖也没什么人能买。

正好康熙这边要做互市，俄国巴不得把皮毛都换过来，然后换别的值钱东西。

比如瓷器、绸缎和茶叶等等，他们转手卖出去，那就赚大发了。

顾凝宸还真怕康熙会答应这样无理的要求，毕竟康熙是想跟俄国打好关系的。

近交远攻，俄国太近，打起来容易烧到自己这边来，得不偿失。

但是这个要求实在太无理了，完全打算把库房里不要的皮毛拿来换更值钱的货物，跟空手套白狼没什么两样。

康熙当然不会答应，直接拒绝了俄国使者，还说道：“既然贵国不打算过来做买卖，那就算了。”

俄国不做买卖，那么这边的商人也不能继续跟俄国人做买卖才是。

谁给俄国人卖东西，那就得落罪了。

商人卖给谁不是卖，一听到风声，立刻就断了跟俄国人的买卖。

俄国贵族最是喜欢这边的瓷器、茶叶和绸缎，更别提是最近出了玻璃和钟表，他们都很感兴趣，正四处打听消息。

听闻康熙要在俄国边境建造一个互市小城，他们还挺高兴的，以后买东西就更方便了，甚至还能直接过去买。

哪里知道使者去了一趟，也不知道怎么就得罪了康熙，愣是让这买卖忽然断了。

俄国贵族当然不愿意，直接拿使者问罪。

使者是沙皇派去的，这时候沙皇当然不承认，只能让使者认罪，避免得罪一大批贵族。

毕竟这些贵族就是俄国的根基，也是沙皇最多的支持者，自然不能都得罪死了。

所以沙皇又另外派了一个使者过来，愿意参与到互市当中，就看康熙的打算。