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方，这就有点耐人寻味了。

康熙可能有别的计划，但是他没说，底下臣子能揣测一二，却不敢直接问的。

这就让工部尚书很是头疼，不知道该如何规划好，才能让康熙满意。

正巧如今最得圣心的大臣不就是新上任的户部尚书王谈，工部尚书就用得了半斤好茶叶的借口把人请了过来，私下就问了。

王谈就知道工部尚书突然请自己过来，必然是有事，不是只品好茶那么简单。

他摸着下巴道：“尚书大人只是钻牛角尖了，想想建立互市的目的是什么，自然就知道该如何规划了。”

工部尚书就说道：“这互市自然是为了方便中原和蒙古之间交易，也能得到那边的消息。如今建在此处，估计也是想跟俄国人做买卖？”

王谈点了下头，又摇头了，工部尚书满脸疑惑：“王大人，这是何意？”

见状，王谈就压低声音道：“大人只说对了一半，对蒙古人是如此，对俄国人也是一样。”

他的拇指和食指摩挲了一下，工部尚书立刻就懂了，连连点头道：“多得王大人提醒，我明白了。”

王谈笑笑，还是被工部尚书塞了半斤好茶，这才施施然离开。

工部侍郎在旁边听得一头雾水，两位尚书大人打的什么哑谜，怎么他每个字都听懂了，但是凑在一起就没明白？

工部尚书见工部侍郎一脸懵的样子，就叹道：“王大人跟你的年纪差不多，难怪能早早坐上户部尚书的位子。”

工部侍郎感觉膝盖有点疼，工部尚书这是夸赞王谈还是讽刺他呢？

不管哪一种，身为属下的他都不敢吭气，只能小声请教。

工部尚书就笑道：“既是跟蒙古人互市的时候一样，跟俄国人做买卖，也能探听到他们的消息了，还能赚他们的银钱，何乐而不为？”

蒙古人说真大多很穷，这互市就跟扶贫没什么两样。

朝廷补贴了一点，不然商人都不乐意过去做买卖。

实在是蒙古人除了皮子和一点常见的药材，就没什么能换的，他们着实吃亏得很。

不过如今蒙古那边多了盐池，那就不一样了，不少商人是蠢蠢欲动。

哪怕做盐商的买卖需要交高额的盐税，但是这盐买的时候一个价，送出去就能翻好几倍，怎么都有赚，谁还会介意那点盐税呢！

可惜被康熙下手整顿，这盐池的盐是一点都不可能从互市流出去。

但是他把互市换到俄国边境的位置，商人就可以跟俄国人做买卖。

俄国人那边的好东西不多，他们的人善战，树林多，猎物也多，大部分是皮毛。

这东西蒙古也有不少，如果作为买卖，那就太亏了一些。

可以说做买卖为辅，重要的是打探俄国的消息。

知己知彼，才能百战百胜。

工部尚书很快带着属下画好图纸，规划了整个互市的小城。

围墙很高，还有了望台，就为了有危险的时候能够立刻发出预警，然后关上城门，不让人攻进来，保护了商人的身家性命。

城内也分为内外城，内城更为安全，也多了一道城门。

外城是属于做买卖的地方，划分成一片商铺，让人交点钱就能进去做买卖。

如果不想出这笔钱，另外划了一块地方能摆摊，主要是给小商人准备的。

不过能来到这里的，大多是大商人，小商人一般到不了。