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之士，但种种变革举措接连不断地颁布下去，直到沈遥凌重生前夕，仍未见什么起色。

其实在沈遥凌看来，朝廷最大的问题是国库亏空、无力应对突如其来的剧变，最终养疥成疮，循环往复恶积祸盈。

上一世，陛下为了调拨银钱，向最富裕的泉州、燕州下旨征重税，结果这二州表面应承，私下里却已生违逆之心。

陛下向二州单独征一百万石粮食，分摊到每一户后，换算出来是一两银子，以这二州连年的营收而言，虽是重税，但也并非是苛政。

结果泉州燕州接旨后，私下里假造户册，将户头砍去一大半再均摊，然后拿着圣旨向每一户征纳三两白银。

百姓被剥夺得两手空空，不少壮劳力为了减免粮食税而去从工役，当时大寒大旱之下，整个大偃适宜耕种的土地本就只剩下一成，泉州、燕州二州在这一成里又占去十之五六，结果百姓反倒为了交税逃出庄稼地，让这仅余下的良田也荒废搁置。

东窗事发之时，从泉州、燕州的刺史名下查封出的粮仓，何止百万石！在北方时有百姓饿死的当下，他们的粮仓中甚至还有陈年旧谷，乃是前些年囤积下来、还尚未来得及高价倒卖完。

沈遥凌仔细想过了。

查处贪官污吏，有御史台、都察院，而抗御外寇，有宁澹和诸位将士，这些她都完全帮不上忙，不因她的重生而横生枝节就已经是好事。

上一世她也曾渴切地想要去做点什么，比如治病救人，却被整个大偃的医馆联手驱赶。

到了这一辈子，她已不认为靠行医能够救世。

一副药只能救一个人，对铺天盖地的天灾而言，无异于杯水车薪。

她想做更多的事，不仅仅是救灾、防灾，甚至是，为大偃解决银粮之患。

这听起来像痴心妄想。

但细细一想，并非完全不可为。

上辈子她父亲当了三十多年的户部侍郎，如无意外，这一世也不会有什么改变。父亲对于大偃的财政了然于胸，定然可以指点她，她天然有这个优势。

问题只出在去哪里挣这些白银。

沈遥凌看的仍是泉州燕州。

她思忖，仅这二州的刺史就能趁着朝局混乱贪下百万石粮食，它们平时的富庶简直难以想象。

沈遥凌上辈子分析过这二州，燕州离东边群岛小国最近，一直有对外通商，财富积攒多年。

而泉州原本常年苦于湿热，百姓除了种粮也没有别的财路，是陛下在此设立市舶司后，才繁盛起来的。它水域暗礁少有季风之便，兼具内航与外航之利，又不受广南府管辖，抽税甚少，只花了三十年便遍地黄金。

说到底，都是挣外邦的银子。大偃只有这二州允许普通商人对外流通，而这二州仅仅依靠通商，几乎把整个东海所有小国的白银都吸纳光了。

沈遥凌笔杆倒转过来，在纸上轻敲。

她想挣这种钱。

东海有二州牢牢把控，看现在的情形，陛下大约正与他们斗智斗勇，沈遥凌无意去掺和，北境剑拔弩张，她的目光落在——

沈遥凌看向舆图的西北角。

这里是西北游牧民族与大偃民族的交汇之地，迁徙频繁，城郭诸国的数量繁多，比起东南群岛小国不遑多让。

而且，西域与大偃一直有来往，有几个临近小国甚至与大偃关系密切，曾经大偃还借兵助其镇压内乱，此后它们与大偃一直保持朝贡关系。