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数十年前，楚国曾经派遣将领庄蹻，由黔中郡入滇，占领了夜郎国。后来秦国攻占黔中，断了庄蹻的归路。

楚国不甘心失败，和秦国在黔中展开了反复的争夺战。

这么动乱的情况下，庄蹻实在没有办法归国。只好干脆学习当地人的习俗和装扮，融入了滇地夷人之中，干脆在此定居了。

靠着庄蹻的这一次行动，西南地区和中原产生了许多交集。这是中原开发云贵高原的一次关键性事件，具有极强的历史意义。

所以西南夷其实是尝过一次甜头的，很知道如果秦国愿意带他们发展的话，对滇地好处极大。

只不过这边自立惯了，夷人族群也众多。想要他们立刻就归顺并不容易，西南地区自古以来就非常难搞。

始皇帝派去和夷人的交涉就不是很顺利。

和后世民族众多的云南不一样，此时的古滇国并没有那么多并驾齐驱的种族。在这里，占据主导地位的还是滇族。

滇族在滇地的地位有一点类似于后世汉族在华夏的地位，人口多且掌握大量权柄，以其为核心形成了多元一体的国家。

比起百越的原始部落，滇国能称之为国，自然是因为它已经形成了比较早期的国家体制。

滇国有相当正规的部队，人数多达数万。它还有比较完善的社会管理制度，比如进贡、赋税、刑法等。

这样一个国家，倘若君主怀抱着宁做鸡头不做凤尾的想法，那让它归顺就很难了。

滇国哪怕眼馋秦国的先进技术，可他们自己也不是完全没有技术的。不像百越一穷二白，所以就没那么好骗。

不过领头羊的存在，自然有其好处。

相比起来，这样的政体收服的复杂程度会大大降低。只要搞定滇族，基本就搞定西南了。

否则要真和后头那些朝代一样，每个夷人民族都实力相当，恐怕会更难拉拢。

又多又杂的民族会导致他们的风俗也不尽相同，面对这么多不同的民族，一不小心就会踩到哪家的雷区。

偏偏每家都势大，一个也不能惹。所以大部分朝代的当地官员都得小心翼翼的，尽量和所有族群都交好。

就这还得担心他们时不时叛乱一下，或者在某几族互相火拼时自己遭受波及。

滇国对于秦国的态度不是很满意。

滇王认为，大秦皇帝可以亲自去和百越谈条件，对百越那么礼遇，为什么不能给他们西南同等的对待？

而且光同等的也不太行，他们滇国明显比百越更先进。所以秦国要更礼遇他们，给他们更多的好处。

简单点说，就是滇国打算漫天要价。

偏偏他们是有过见识的，不如百越淳朴好骗，没办法随便给点甜头就打发掉。

始皇帝当然不会允许他们坐地起价。

朝会上，有臣子就坐不住了。

朝中众臣原就不是很赞同陛下当初给百越那么大的优待，现在滇国拿百越说事，言语间不是很看得起他们陛下，这就让群臣更加恼火了。

免不得有人旧事重提：

“陛下当初就不该亲自接见百越首领，倒是让某些人认不清自己的身份了。”

已经升任国尉、并决定以尉为姓氏的尉缭闻言，掀了掀眼皮。

得亏百越才刚归附，没那本事往朝中安插人手，自己族内也没出个能在咸阳任职的官吏。否则这家伙当庭说这种话，传回百越岂不是要挑拨得原本安分的百越心生怨怼？

尉缭实在是无法理解这些同僚。

首先，事情已经发生过了，再抱怨也于事无补。不仅没好处，还会引发不良后果，他们开口之前不动脑子是吗？

或许只是太过傲慢了，从