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但是光有书，庶民又不识字，要怎么把书中内容传播出去呢？

关在家里造了一年多字，终于重新活跃回朝堂上的李斯李廷尉献上了一出毒计。

李斯早年做过掌管文书的小吏，是个基层官吏。他和庶民打交道不少，自然也知道庶民们一般都是通过什么方式获知消息的。

早朝上，李斯便道：

“民间有优伶，擅表演。六国多有富庶之地，优伶时常会于集市演绎滑稽故事，以此赚取赏钱。”

六国不像秦国这样奉行疲民五术，在国都等地定居的庶民们手中一般都有余钱。所以在秦国仅供上层人士欣赏的优伶表演，在六国市集也是看得到的。

这些优伶一般会拿精心挑选的各国故事加以改编，再表演给大众看。有历史故事，也有人为编纂的寓言故事。

为了自保，一般来讲优伶不会在魏国表演和魏国的昏君奸臣有关的笑话。但是如果他们跑去了楚国，那就没什么顾虑了。

所以其实各国昏君的黑历史，流传度并不低。

只不过优伶的表演对庶民来说是偶尔才能碰见的乐子，看得少，这才导致庶民经常把人物对不上号，记不得是谁干的。

李斯提议可以花钱雇佣这些优伶，在各地表演精修版史书上的小故事。正好都是些昏君闹出的笑话，改编也非常简单。

庶民的娱乐很少，偶尔有一个就能传得沸沸扬扬。一次两次看完记不住不要紧，多演几次就好了。

这个时候还没有出现说书人，否则茶馆酒肆里安排一个，效果应该也不错。

朝堂中不止李斯了解这些，有他提议之后，很多人也反应了过来。

当即便站出来了不少朝臣附议，将此计一一完善。

已经调回咸阳任内史的将军腾补充道：

“咸阳如今齐聚六国贤才，因为此前太子殿下曾倡议放宽经商限制，周边许多庶民看见商机，在城外形成了许多大大小小的市集。

臣早有管束规整之意，不如设立官方集市，约定好隔几日开放一次，再安排优伶于此表演。”

六国贤才大多手头宽裕，给了咸阳周边的百姓们赚点零钱补贴家用的机会。市场会自己找到出路，集市就这么应运而生了。

内史腾之前还在纠结该怎么管束，毕竟大秦早就习惯了严打商道。集市乱糟糟的，让喜欢秩序的秦人还怪不适应的。

不过有句话说得好，堵不如疏。

既然市集已经形成，不如干脆利用上。嫌乱就制定规范，管理条例完善之后，情况应该就能好上很多。

通过这件事也能看出来，目前的咸阳城规模有些小了，根本不够用。

扶苏对此的感触最深。

因为天下一统之后人口大爆发，咸阳作为国都汇集了非常之多的外来人口。本来原住民就在激增，又来那么多外人，区区诸侯国都压根负担不了。

咸阳迟早要扩建的，只是现在还在打仗，不方便动工。

朝会结束之后，扶苏就拿出了扩建的规划图呈给父亲。

秦王政翻看了一会儿，发现图纸上大秦朝宫的位置从咸阳宫换到了一个叫“玄宸宫”的地方。

秦王政眉头微挑：

“玄宸？”

玄为黑，大秦尚黑色。宸为帝王居所，乃王位的代称。翻译过来就是“尊崇玄色的帝王所居之处”，非常明显地在指代大秦君王。

扶苏笑着询问：

“父亲可喜欢这个名字？”

当年建造新的朝宫时，是没来得及起名的。

那时距离天下一统已经过去了九年，不仅咸阳的规模不够、咸阳宫也不够。

这座大秦用了很多年的宫殿终究是跟不上天子的需求了，秦国需要一个更恢弘的政治中心。

这个新建的宫殿不仅拥有使用意义，更有政治意义。它将是大秦的门面，更是令天下归心的政治工具。