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着调了，就会偷偷暗示，把他们拉回正轨，有的连她都看不懂的，就让他们自己去研究，万一闯出一条新路呢?

很快仁宗的旨意就下达到了邓州，据说在此之前，朝堂上还就水泥和煤矿该不该专有专卖大吵了一架。仁宗冷眼看着这群争名夺利的朝臣，把范仲淹的奏折扔了下去，让他们看看，真正为国分忧的大臣是怎么做的。

因为太过失望，仁宗罕见地没有听取大部分朝臣的建议，而是根据范仲淹提交的“计划书”拟定了旨意，将煤矿和碱矿名义上收归国有，实际上则交由民间商人承包，承包商可以得到朝廷的技术，在指定区域开采矿产，开矿所得与朝廷五五分成，而且如果同时要加工成蜂窝煤和水泥，还要缴纳三成的商税。在朝廷的组织下，开采矿产的大商人们要结成行会，互相监督，由当地知县派人参与管辖行会，以防有人虚报产量和偷税漏税。

虽然很多人都对仁宗的这个决定十分不解，但还是有人看出了这项政策的优点。

比如从滁州知州

任上卸任，预备改知扬州的欧阳修，刚到东京担任大理评事国子直讲的司马光，还有一位评绩很好的鄞县知县，名字叫做王安石的。

还有就是某些庆历新政失败后被贬的官员，比如韩琦、富弼、蔡襄等人。虽然庆历新政贬谪了很大一批人，但他们还在全国各地担任着大大小小的官职，密切关注着朝廷的变化。当他们发现范仲淹重新活跃起来的时候，他们被新政失败严重打击了的心灵又一次充满了力量。

司马光担任的这个官职，正好可以接触到仁宗交由馆阁校勘们解读的《和乐小报》。在此之前，他在故乡夏县为父亲守孝，后来权知丰城县，一直都有充裕的时间进行学术研究，所以此时的他，经过一段时间的沉淀后，对底层社会也有了更深刻的了解，在任期间，政绩斐然，直达天听。

当他读过所有的《和乐小报》，又搜集了京中其他商人仿制的小报，进行了全面的研究比较后，发现《和乐小报》不论是立意还是深度，都远远超过后来的模仿者，而且《和乐小报》还提出了不少新奇的东西，比如植树造林涵养水源，保持水土，可以有效减少旱涝灾害，还提到什么物种多样性，仔细一想，好像真的有些道理。还有就是新的印刷技术，这《和乐小报》竟然广而告之，难道就不怕同行偷师，取而代之吗?

为了解决这些疑问，司马光特意去问了农人和印刷匠。农人告诉他，有山有树的地方确实不容易干旱，就算是受了灾，也很快就能调整过来印刷匠们告诉他，根据小报上的文字信息，他们能够印刷书籍，只不过不能像雕版那般完美，但这种方式很省事儿，他们已经决定派人去益州印刷行会学习先进经验了，而且他们还听说，等再过两个月，东京也会出现售卖《和乐小报》的赵家书籍铺分店。

益州印刷行会?

又一个新鲜名词，进入了有识之士们的注意范围。

当东京的人们开始对益州府的和乐楼、《和乐小报》、印刷行会产生极大的兴趣时，远在益州府的王浮却犯起了嘀咕。

因为王方受到了朝廷的嘉奖，虽然没有明面上的任命，另一封手书却说，让王方继续进行研究，再做出新的东西，可以通过皇城司在益州的特派亲事官上报。

所谓皇城司，其实就是北宋的特务机构，但他们管的东西很少，也不是什么穷凶极恶、抄家灭门的走狗。皇城司人员主要分为亲从官和亲事官，亲从官由军中选出的最骁勇的军士来担任，也负责其都城的一部分的禁卫工作，亲事官就是探听消息的暗卫，官家依靠他们来监视军队，侦察民间民情和官员活动，甚至防备敌国。皇城司由宦官统领，文官编制，不设私狱，没有审判权，甚至在此之前，一直都是在京城活动，他们还是第一次知道，随着知府和通判下放到各地的，还有暗中打探消息的皇城司人员。

不过想想也能理解，一方大员，还是在皇帝眼皮子底下监督着更安心，尤其大宋立国……嗯。

王方倒是丝毫不慌，还请人家在和乐楼吃了顿饭，王浮暗暗在心中为她老爹喝彩“果然是不卑不亢的宋儒，面对最高统治者派来的特务都能面不改色。”

这位亲事官叫做罗川，年纪不大，小方脸，蓄着胡须，戴着幞头，据说是益州这一片特务——哦不，亲事官的头头。他对王家人也很感兴趣，来益州之前，特意将《和乐小报》研究了一遍，结果被深深折服了。