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虽然极具纪念意义,但事实上对于多年为官的众臣来讲并没有什么特殊的流程。吉时，众臣按位阶立于皋门外，宽敞的殿前广场左右各种九棘和三槐（1），顾衍身为三公之首自然立于三槐之前,他的身后就是国尉缭和刚刚走马上任的御史大夫李斯，而他的刑部长官廷尉之职被韩非替代，吕不韦站在各部长官之前，表示右相的位置。他们身后便是有官职的各类官员,按部门和职位分别站在九棘旁边，而对面的九棘站的便是没有官职,但有爵位的人——这其中有不少是旧六国的贵族。当然，李斯的处置办法非常有效,大部分的六国遗族应该再过两代就无人可继承爵位了。

乡遂及都鄙公邑的官吏站在贵族们的后面，三公后面也站着的是平民的代表和各地郡守,但位置要比各部的长官还靠前些，以示中央对地方工作的看重和对百姓的尊重。

嬴政位于皋门的高台上，高声诵读祭词。顾衍按照乐曲的变换行礼，带着群臣祝贺自己的王上一统天下。

至于祭词里‘赖宗庙之威，兴义兵以诛天下□□,使六王毕，四海一。天下皆统，当传后世’这些不符合祭祀谦卑原则的话，顾衍选择性失聪，也没有搅和嬴政的雅性。

当然,他知道嬴政是不会在大朝上宣布自己要改换名号的。

按照现在人的性格，改换名号这种大事，尤其是他是想要表功天下才该换名号，他不能自己提出来，甚至连封号都不能自己提，必须是群臣上表才行。

贴心的顾衍已经和李斯打过招呼，会在朝会结束之前将这个事情提出来，至于名号嘛——

“王上以渺渺之身，立不世之功业，功盖三皇德高五帝，名号不改不足以表德天下，使百姓信服。”果然，在朝会快要结束的时候，李斯站出来行礼，当着众人的面将早就准备好的词说了出来。

虽然这话说得非常惹人震惊，但是因为是礼仪性的朝会，所以也没有人交头接耳的商量。这也是顾衍决定在大朝上提出来的原因，南方其实并没有完全安定，百越之地更是不安全，齐国刚刚投降归附秦国的情况还不明，如果在燕朝或者内朝上提出了，有多少朝臣和贵族会站出来反对就不得而知了。

但是在大朝上，他们不能随意开口，而能开口的三公都是秦王拥趸。

在祭祀场合将这件事定下来，是受到天地庇佑的，日后也不会有人真的在公开场合反对——私底下的交流不会影响国家，顾衍并不在乎。

嬴政也没有提前得知这件事，他讶异的看向顾衍，希望从他的反应里得到些提示。

顾衍平和的行礼，“王上功业之威仪，非三皇五帝不可敌，然古往今来并未有帝王立王上如此伟业，纵周天子也有千里之地不可治，分为列国。王上东起齐鲁汪洋之地，西至昆仑之脉，南涉百越之林，北统阴山之遥，实乃古今未有，后世未必再有之功，故臣斗胆，引开世之大统，立千古之一帝”

“王上当命‘皇帝’，号为始皇帝，方才可表德立功。”顾衍顶着众人震惊的表情，亲自解释道，“御史大夫认为，‘古有天皇，有地皇，有泰皇，其中泰皇最贵（2）’，臣认为既有不世之功，自然需新称才可，故去‘泰’留‘皇’，与帝同称，方为‘皇帝’。”

他亲自将自己的王上捧上了皇帝之位，尤觉不够，继续说，“至于号，便是万世之始，自然号为始皇帝！”

顾衍平和的笑着，他抬头看向嬴政，好似对着那模糊的身影道，‘如此贺礼，不知如何？’