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而在王莽治下，对城中的无业游民是强制参加劳动，如果被抓住在街头浪荡的无业游民，轻则罚 款，重则劳役。

如此一来，反倒使长安城中的治安好了许多，虽说尚未到“路不拾遗”的地步，却也不似原来那 般寻常女子和百姓都不敢单独上街，否则冲撞了贵族或是被这些街痞流氓撞上，不是破财就是被卖被 拐，毫无安全感可言。

事实上，这些所谓的“无业游民”，大多是贵族豪强的打手，被他这么一清理，街面上的治安的 确好转，可那些豪强也不是吃索的，转回头借此大肆宣扬王莽苛政酷法，让那些不明是非的百姓战战 兢兢之余，根本没感受到新政的好处，只怕动辄得咎不说，还要被那些贵族豪强借机嫁祸替他们的狗 腿背锅受刑。

如今他跟着王政君一起看了这些后世历史直播和一些历史穿越剧后，终于豁然开朗，不再拘泥于 跟世家贵族们的斗争，而是先从底层基础抓起。

正如陈曦所说，先种田，多攒粮，修渠筑堤，抗灾防疫，让百姓能活下去，看到新政的好处，才 能跟着他干下去。

在这个时代，上层贵族和官僚都是食利者，改革就是在动摇他们的基础，革他们的命根，王莽想 要自上而下的改制不符合当前的国情，自然就成了纸上谈兵，书生政治，难以实现。

而底层的百姓，艰难地挣扎在生死线上，连温饱都不能保证的时候，又如何能懂得皇帝的新政是 个什么东东，对他们有什么好处？

他们只能看到的是，换了皇帝后，日子更加艰难，天灾人祸之下，活不下去的，就只能起义造 反，求一条活路。

所以对百姓而言，谁能让他们吃饱穿暖饿不死，谁就是好皇帝。

论政治，六朝太后的王政君走出时代的局限，看到后世的“广阔天地”之后，无论是思想还是手 段，都不亚于王莽。

王莽或许思想有些激进理想化，但在看到了另一条时间线上自己的结局后，又看到后世历朝历代 改革者的成败得失，终于冷静下来，不再急于求成，而是老老实实地潜心学习，从提高生产力，培育 良种，改进农具，深耕沤肥开始，先积攒粮食，再做改制之事。

有了王政君之助，王莽不再急于求成，也和朝中大臣们达成了“和解”，不再强制性将私田收归 国有，只是要求将奴婢和农奴卖身契废除，改为雇佣制，准许雇农和无地的农民开荒自耕。

按照大汉的政策，一直以来，都是对新开荒地减负减税，只是原本无地的农民连饭都吃不上，甚 至负债累累，根本没有钱粮去开荒，故而这等善政就成了一纸空文。

如今王莽安排的能人异士参考后世农具改进了农具，又有王氏族人买来大量耕牛租借给农民开 荒，由官府出面借出粮种，待他们收获后统一收购，避免被商人压价……

这一套组合拳打下来，豪强地主家因为农具改进，也无需原来那么多农奴耕作，废除农奴卖身契 的损失也由官府减免赋税弥补，貌似没有什么损失，而农民只要肯下力气，开荒时租借的粮食耕牛， 到收获时都能偿还不说，只要三五年下来，就能拥有属于自己的耕地。

对于自己的地，他们自然更加上心，在官府推广了深耕细作、补水补肥等农耕经验后，第一年开 荒的收成，竟然都赶上了往年中田的收成。

这一年下来的收获，就令更多人投入其中。

毕竟，能靠自己双手吃饭的，谁也不愿去做个农奴仆婢。

至于那些有心闹事的，被抓了几回去挖渠修堤，每日累的精疲力竭之后，就再也生不出闹事的心了。

更何况，以前是强制劳役，又累又苦还有生命危险，如今成了劳工，管吃管住还有工钱，对于这 些昔日的街痞流氓来说，起初是痛不欲生，到后来慢慢习惯下来，却也发现自食其力的真