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夏少府面色不虞地开口道：“混淆视听，郡县制权利不大，即便有私心，危害绝对比分封制的王侯要小。再者说，酒水、蜡烛、纸张盈利何止万钱，称其为国之利器都不为过。

这些理应归皇帝统一监管，岂可被王侯分权，若分，王侯坐大，岂不是有争权夺利，战乱之后，再次战国七雄的危险？”

王绾道：“因噎废食。按你所言一切皆应掌握在皇帝手中，那么外姓人，尤其部分六国出身的官吏，又怎么比得过外戚王侯忠心。”

两人都认可工师工匠要尽快普及在大秦各地，开通灵渠通道，带动当地的繁荣。

他们目标一致，都是为国为民，但因为政治理念不同，手段截然不同，以至于完全无法达成共识。

……

张婴听得头皮发麻，他觉得自己是不是被王绾给骗了，这压根不像是要给他解决问题，而是给他制造问题啊！

这时，夏少府与斗笠老者又一次争论起来，也不能说争论，始终是夏少府在说，斗笠老者一脸“夏虫不可以语冰”的高傲表情，把夏少府气得半死。

他怒而看向张婴：“阿婴你站谁那边？”

王绾也看过来：“阿婴你说！”

张婴：……

张婴莫名有一种在看嬴政和扶苏争执的场景。

平时他端水端得多，所以张婴的第一反应是想打太极说点“都有道理！”“道不同不相为谋，但万变不离其宗”……，

可这些话到了嘴边他又咽了回去。

在嬴政扶苏那打太极，好不容易熬到上卿，凭啥还要一直打太极，我说真心话不行吗？！

思及此，张婴道：“当然是郡县制，唯才是举！”

夏少府一笑。

王绾眼底闪烁着失望，轻声道：“大秦统一不足五年，百越初定一年，如今民心不稳，若让外姓官吏手握万钱，一旦被策反，这日后……”

张婴不答，向不远处挥了挥手，让韩母，刘武，还有几位工匠走了过来。

“我减免你上交的税收斗米，给你充足的布匹，让你的子孙可上长安乡学堂。数年后，你曾经的主家偷偷来拉拢你，劝你联合其他的贵族将我赶走，承诺给你们更好的，你们会同意吗？”

“这……”

有一两名佃农犹豫，但还是摇头道：“某不愿！某不信他们。”

刘武一行人更是坚决：“当然不愿！即便他们能做到又如何，某不是白眼狼，这么好的主家，某当护之。”

张婴又道：“若是我兄弟、姊丈、亲友想害我，想取而代之。”

众人齐声道：“谁敢欺负小郎君，某必杀之。”

……

张婴看向两位老者，道：“我不懂太多大道理。但我观乡邻、佃农等人，平日并不在意郡守县尉是何人，他们就看自己一亩三分地，只要有吃有穿，便安分守己。

所以，我认为唯才是举，谁厉害谁上，方是最适合大秦的政策。”

有没有血脉和他有什么关系，德才兼备，能管理好治安的官吏才是他所看重的。

夏少府和王绾