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在处理政事的过程中，饶是嬴政也偶尔会遇到一些无法解决的难题。

他能意识到那些难题很重要，必须解决，可问题就在于他暂时想不出很好的办法。

而大秦这许多年对外征战将这些问题都掩盖了过去，只是战争总有停止的那一天，这些问题最好不要继续拖下去。

针对那些问题，嬴政倒也不是束手无策，他有很多解决办法，唯一不太确定的大概就是这些解决办法到底好不好用。

这些都只有尝试才知道，只是随着国土面积越来越大，嬴政在政令方面反而越来越谨慎。

之前他以为是自己年纪增长没有了当年的锐气，而竹简上一句话却让他醍醐灌顶——治大国如烹小鲜。

幼年时期的经历让嬴政很快理解了这句话，他也明白了自己越发谨慎是为了什么。

也正因为这句话，嬴政在看竹简的时候十分认真，几乎是逐字逐句看过去。

然后就看到其中让他举棋不定的一些地方不仅列出了解决方法，甚至每种方法的优劣也都列了出来。

他觉得自己找到了方向，这才是他把众人招来的重要原因。

至于让菟裘鸠留下来，其实也是让大家都认识他一下。

在场众人大多都知道那份卜言，只是对于菟裘鸠到底是不是那个人大家心中都有疑虑。

现在或许那份疑虑能够打消一些。

大秦会不会面临灭顶之灾不知道，但菟裘鸠的确是不可多得的人才。

嬴政适时开口说道：“诸位爱卿可畅所欲言。”

治粟内史连忙问道：“菟裘百将，这竹简上所写肥料增产之法可是真的？”

菟裘鸠在听到治粟内史喊他的时候颇有一种上课被老师叫起来提问的惶恐感，等听到治粟内史的问题之后，他这才支棱起来说道：“增产为真，但能增产多少下官也并不知晓，产量跟气候、谷种、土地都有关系，之前下官已经在进行尝试，想必过几月便能看出结果。”

“尝试？”治粟内史微微一怔：“如何尝试？”

菟裘鸠解释说道：“下官将一块地一分为二，一边用了肥料一边如往常一般种植，若是真能增产必然有对比。”

治粟内史立刻问道：“不知菟裘百将可否让我一观？”

菟裘鸠微微低头说道：“自是可以，不过现在刚种下去，内史事务繁忙，不若派他人前去观察，下官也留人在田中时刻记录秧苗成长情况。”

治粟内史立刻记了下来，他原本还想问问别的，结果被旁边的将作少府抢了话头。

将作少府十分不客气地扒拉了他一下打断了他的思路，然后问道：“敢问菟裘百将，这竹纸又是何物？”

菟裘鸠在竹简上写着可以让一些盛产竹子的贫穷山村制作竹纸用来改善民生。

跟后世种花家扶贫不同，种花家的扶贫是切切实实想要让老百姓过上好日子，而当下民生的改善就意味着老百姓有收入，有收入就要交税，国库就会更加充盈。

这也是菟裘鸠敢在竹简上写扶贫的原因。

菟裘鸠这才说道：“竹纸就是一种比布帛稍微脆弱，但造价更加低廉的物品，能够用来书写画画，而且也十分轻盈，制作简单，只是耗时略长。”

“哦？真有此物？”扶苏公子显然十分好奇：“可否一观？”

菟裘鸠有些不好意思说道：“竹纸制作耗费时间太长，需要半年之久，正在制作之中，等大王自赵国回来，才能见到。”

嬴政听到这里轻笑一声：“你倒是都做了准备。”

他原本以为菟裘鸠只是随手一写，至于那些未曾出现的东西想来又是他从琅嬛书院看来。

结果没想到菟裘鸠居然已经都在默默进行