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淮扬一带内有运河，外又临海，除此之外湖河分支纵横交错，海贼水寇为患最重。因此应先定船只之数，添造修补，不可遗缺。再定水兵之额，令水兵常驻船上，有事备战，无事则沿江巡徼，此为其二……”

谢兰庭道：“水兵每月兵粮还不到一两银子，若令他们常驻船上，兵士无法耕种经营，恐怕难以自存。这你可想过？”

齐鸢点头：“既是如此，当然要增加兵粮，加倍给之。”

谢兰庭：“增加的粮饷从哪儿出？司库给银有限，兵粮翻倍可不是小数。”

齐鸢道：“从陆兵中出。大裁陆兵，以补水兵。”

洪知县的沙盘还在桌案上，齐鸢以手指轻点了几处，徐徐思索道，“陆兵训练一两月便可成军，水兵却要依赖战船，不可速成。因此权衡缓急，应以水兵为重。”

虽然知道谢兰庭只是考问齐鸢，并不会真去实施，但洪知县仍忍不住凑过来问：“现在数万流民就要到扬州了，陆兵人手本来就不够，如果再大量裁减，来了流民怎么办？”

“那要看大人是疏还是堵了。”齐鸢道，“若是选择堵，将流民拒之城外，遣送原籍，扬州恐怕会有大乱。”

关于流民闹事的传言铺垫已久，估计扬州城外早就有人蓄谋已久，打算趁乱造反了。而流民迫于饥饿，本就容易抢劫生事。

洪知县心里怕的就是这个，一听大乱，不由咯噔一下，下意识地看了眼谢兰庭。

“如果选择疏呢？”洪知县问。

齐鸢道：“如果选择疏，那便要事先择地，届时授田安置他们，并免去他们的租税。当然作为安置条件，我们可要求其中身强力壮者为兵，以补陆兵戎伍之缺。其他非老非幼者，则进船厂造船，增加巡江之备。”

这样一来，两下便利，流民得了一条活路，扬州也多了兵士和劳工。

至于老人小孩，扬州寺庙多，富商也多，到时候定会筹集善款施粥。流民只要能活命，日后多半会想着回到原籍。朝廷拖延了这么久，赈灾的旨意早晚也会下来。

洪知县听着这番建议陷入沉思，他知道齐鸢说的有道理，这一点他自己也想过。但是流民人员混杂，倘若自己没能将人妥善安置，会不会是自找麻烦？

他暗自纠结，直到齐鸢和谢兰庭离开，他都没能拿定主意。

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外面天色已黑，齐鸢跟谢兰庭一前一后地走着，远处的考棚已经没有人了。胥吏们也都撤了。

府试彻底结束，接下来就是阅卷了。

齐鸢从县衙出来，才想起来自己是来背答卷的。褚若贞的意思是让洪知县对他的试卷有个印象，这样万一钱知府敢私藏齐鸢的试卷，洪知县可以在初选时就察觉。

但洪知县现在焦头烂额，齐鸢刚刚谈论地兴奋，也把这事忘到脑后了。没办法，比起做文章，他更喜欢做实事。可惜现在无官无职，只能空想而已。

想到这，他忍不住回头，看了谢兰庭一眼。

“怎么？”谢兰庭察觉到他的动作，并没有抬头，只笑着问，“讨论小半天了，还不过瘾？”

街道两侧纱灯朦胧，谢兰庭面上略有疲色，被灯光一晕，罕见地温柔起来。

齐鸢听他口气亲昵，微微有些不自在，但又忍不住好奇，“我今天说的办法可